Положение о пропускном и внутриобъектовом режиме в МАУ «Спорткомплекс им. Н.Г. Булакина»

УТВЕРЖДЕНО
Приказом МАУ «СК им. Н.Г. Булакина»
от 03. 03. 2025 г. № 16

Положение
о пропускном и внутриобъектовом режиме
в Муниципальном автономном учреждении города Абакана
«Спорткомплекс имени Н.Г. Булакина»

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о пропускном и внутриобъектовом режиме в Муниципальном автономном учреждении города Абакана «Спорткомплекс имени Н.Г. Булакина» (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федеральным законом от 23.07.2013 № 192-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных соревнований», Федеральным законом от 11.03.1992 № 2487-1-ФЗ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.12.2001 № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013 г. N 1156 "Об утверждении Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований", Постановлением Правительства РФ от 18.04.2014 г. N 353 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований", Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта».

1.2. Настоящее Положение определяет основные требования и порядок организации пропускного и внутриобъектового режима в Муниципальном автономном учреждении города Абакана «Спорткомплекс имени Н.Г. Булакина» (далее - Спорткомплекс) отнесенного к объекту спорта первой категории опасности.

1.3. Выполнение требований настоящего Положения обязательно для всех работников, посетителей, арендаторов и иных организаций, находящихся на территории Спорткомплекса (далее – Работники, Посетители, Арендаторы и Организации Спорткомплекса) постоянно работающих и временно находящихся на территории Спорткомплекса, работников организаций осуществляющих свою деятельность в соответствии с заключенными договорами или соглашениями.

1.4. Пропускной режим – это совокупность мероприятий и правил, исключающих возможность несанкционированного проникновения (в том числе проезда на транспортных средствах) лиц на территорию Спорткомплекса, вноса и ввоза материальных ценностей или выноса и вывоза их с территории Спорткомплекса.

1.5. Пропускной режим предусматривает:

- организацию мест доступа (далее – Пост №1, Пост № 2, Пост № 3, шлагбаум, открытым плоскостным сооружениям) на территорию Спорткомплекса;

- определение перечня предметов, запрещенных к проносу и провозу на территорию Учреждения;

- организацию охраны Спорткомплекса (на основании заключенного договора на оказание охранных услуг) и оснащение его необходимыми средствами охраны.

1.6. Внутриобъектовый режим – это комплекс мероприятий и правил, выполняемых Работниками Спорткомплекса, Работниками организаций и посетителями на территории Спорткомплекса, в соответствии с требованиями настоящего Положения, правил пожарной безопасности, антитеррористической безопасности и иных локальных нормативных актов.

1.7. Сопровождающий – физическое лицо, которому разрешен проход на территорию Спорткомплекса для сопровождения ребенка (детей) в возрасте до 14 лет включительно (не более одного сопровождающего на одного ребенка), а также физическое лицо, которое сопровождает Клиента с ограниченными возможностями (вне зависимости от возраста), которому необходима помощь другого лица и который может посещать Спорткомплекс только в сопровождении присматривающего за ним лица.

1.8. ОВО по г. Абакану – филиала ФГКУ ВНГ России по РХ – отдел вневедомственной охраны по городу Абакану (Росгвардия).

1.9. Работники Спорткомплекса, Работники организаций и посетители, проходящие на территорию Спорткомплекса и выходящие с нее, выполняют требования сотрудников охраны в соответствии с настоящим Положением.

1.10. В случае выявления фактов нарушения Работниками Спорткомплекса, Работниками организаций и посетителями, требований настоящего Положения, сотрудники охраны обязаны незамедлительно составить докладную записку на имя директора Учреждения, с указанием выявленного факта нарушения и с обязательным указанием лица допустившего указанное нарушение, доложить заместителю директора по безопасности и руководству охранного предприятия.

1.11. Ответственными за обеспечение пропускного и внутриобъектового режима является заместитель директора по безопасности Спорткомплекса и сотрудники охранной организации.

1.12. Для организации пропускного и внутриобъектового режима на территории Спорткомплекса разрабатываются следующие документы:

- Положение о пропускном и внутриобъектовом режиме в Муниципальном автономном учреждении города Абакана «Спорткомплекс имени Н.Г. Булакина»;

- приказ о введении в действие Положения о пропускном и внутриобъектовом режиме в Муниципальном автономном учреждении города Абакана «Спорткомплекс имени Н.Г. Булакина»;

- должностная инструкция заместителя директора по безопасности;

- должностные инструкции сотрудников охранной организации.

1.13. В целях осуществления безопасности и контроля за соблюдением правил посещения на территории спортивного комплекса ведется аудио-, видеонаблюдение.

1.14. Настоящее Положение доводится до сведения лиц, находящихся на территории Учреждения, через установленные каналы передачи информации, посредством объявлений, информационных стендов, электронной почты, факсимильной и телефонной связи, либо личным вручением заинтересованным и/или уполномоченным лицам выписок из настоящего Положения в части их касающейся, а также публикуются на сайте Спорткомплекса.

2. Пропускной режим

2.1. Доступ на территорию Спорткомплекса осуществляется в соответствии с требованиями к объектам спорта, отнесенным к объекту спорта первой категории опасности:

- для посетителей, Работников Спорткомплекса, Работников организаций через центральный вход в административно-бытовом корпусе, легкоатлетический манеж (Пост №1, Пост № 3) через стационарный арочный металлодетектор, либо с применением ручного металлодетектора, если у посетителя имеется кардиостимулятор, металлические имплантаты или в случае необходимости дополнительного личного осмотра;

- для Работников Спорткомплекса, осуществляющих свою деятельность непосредственно в плавательном бассейне или в универсальном спортивном зале, на основании приказа директора Спорткомплекса через входы в здании плавательного бассейна или универсального спортивного зала;

- для Работников организаций осуществляющих свою деятельность непосредственно в плавательном бассейне или в универсальном спортивном зале, через вход в здания плавательного бассейна, универсального спортивного зала, легкоатлетического манежа.

2.2. Посетители (пользующиеся услугами) при проходе на территорию Спорткомплекса через Пост № 2, 3 предъявляют сотруднику охраны абонемент (установленной формы) для посещения объектов Спорткомплекса. Обувь и верхнею одежду сдают в гардероб. Надевают сменную обувь или бахилы.

2.3. Лица, прибывшие с целью ознакомления с работой отдельных инструкторов Спорткомплекса, тренеров спортивных школ, просмотра занятий, посещения детской игровой комнаты или кафе, проходят на территорию Спорткомплекса по предъявлению документа удостоверяющего личность (паспорт, водительское удостоверение, военный билет). Обувь и верхнею одежду сдают в гардероб. Надевают сменную обувь или бахилы.

2.4. Право прохода/проезда на территорию объекта в любое время суток, включая выходные и праздничные дни, имеют:

- директор;

- заместитель директора;

- заместитель директора по безопасности;

- главный инженер;

- инженер по эксплуатации вентиляционных систем и санитарно – технического оборудования;

- работники Спорткомплекса в соответствии с графиком работы или дежурства;

- руководящий состав, группа быстрого реагирования организации, оказывающей услуги по охране объекта.

2.5. Проезд (через шлагбаум) на территорию Спорткомплекса осуществляется на основании утвержденного директором списка автомобильного транспорта (Приложение №1) и в соответствие с поданной заявкой на пропуск автомобильного транспорта на территорию Спорткомплекса (приложение № 2).

2.6. Пропуск посетителей на территорию Спорткомплекса осуществляется с 07:45 до 21:45.

2.7. Сотрудники правоохранительных и контролирующих органов, прибывшие для проведения инспекционных проверок, проходят на территорию объекта в рабочее время, по предъявлении служебного удостоверения и предписания на выполнение проверки, в сопровождении должностного лица Учреждения.

2.8. В случае задержания сотрудниками охраны посторонних лиц, проникнувших на территорию Спорткомплекса, ими вызывается наряд полиции (ОВО по г. Абакану – филиала ФГКУ ВНГ России по Республике Хакасия) и задержанные передаются сотрудникам полиции (ОВО по г. Абакану – филиала ФГКУ ВНГ России по Республике Хакасия) с составлением соответствующих документов. Одновременно с вызовом наряда полиции о факте задержания сообщается руководству охранной организации и заместителю директора по безопасности Спорткомплекса с составлением докладной на имя директора Учреждения.

2.9. При возникновении на территории Спорткомплекса чрезвычайных ситуаций или получения сигнала оповещения гражданской обороны, работники и посетители покидают территорию через основные и запасные выходы.

2.10. Работникам и посетителям запрещается вносить/ввозить на территорию Спорткомплекса взрывчатые вещества, горючие и легковоспламеняющиеся жидкости и материалы или другие вещества, способные нанести ущерб жизни и здоровью людей.

2.11. Проход через Пост № 1, 2, 3 с оружием, в том числе с газовым, травматическим и спецсредствами самообороны разрешается только:

- сотрудникам правоохранительных органов, проводящим оперативно-розыскные мероприятия;

- сотрудникам охранной организации (при наличии договора на оказание охранных услуг);

- сотрудникам инкассаторских служб.

2.12. Лица, имеющие право доступа на территорию Спорткомплекса, могут проносить через Пост № 1, 2, 3 портфели, спортивные сумки и иную ручную кладь. При проносе крупногабаритных предметов сотрудник охраны предлагает посетителю предъявить их к осмотру, исключив тем самым пронос вещей, которые могут являться орудием преступного посягательства на жизнь и здоровье людей находящихся на территории Спорткомплекса. В случае отказа посетителя от осмотра, проносимых предметов, проход с такими предметами на территорию Спорткомплекса не допускается, а по необходимости вызываются сотрудники полиции или сотрудники ОВО по г. Абакану – филиала ФГКУ ВНГ России по Республике Хакасия.

2.13. Лица с признаками алкогольного или наркотического опьянения на территорию Спорткомплекса не допускаются.

3. Внутриобъектовый режим

3.1. Здания, служебные кабинеты, помещения Спорткомплекса должны отвечать противопожарным, санитарным и другим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

3.2. Работники Спорткомплекса, Работники организаций и посетители должны бережно относиться к полученному в пользование имуществу.

3.3. Ответственными за соблюдение установленного настоящим Положением порядка в помещениях Спорткомплекса, порядка их содержания и мер противопожарной безопасности в этих помещениях являются Работники Спорткомплекса и руководители организаций осуществляющих свою деятельность в соответствии с заключенными трудовыми договорами или соглашениями, договорами аренды.

3.4. В Спорткомплексе установлен режим работы с 08:00 до 22:00.

В нерабочее время с 22:00 до 08:00 на территории Спорткомплекса находятся сотрудник охраны, оператор по химической водоподготовке, техник систем вентиляции.

3.5. По окончании работы в помещении работник уходящий последним обязан закрыть окна, отключить электроприборы, выключить освещение и закрыть на ключ помещение.

3.6. Дубликаты ключей от помещений и кабинетов хранятся в опечатанных тубусах на рабочем месте сотрудников охраны или администратора.

3.7. Запрещается оставлять незапертыми служебные помещения в случае временного отсутствия в них работников. Не допускается оставление ключей в замках.

3.8. Все лица находящиеся на территории Спорткомплекса обязаны соблюдать общественный порядок и строго выполнять правила пожарной безопасности, а при возникновении чрезвычайных ситуаций – действовать согласно указаниям сотрудников охраны и непосредственных руководителей, по утвержденным эвакуационным планам.

3.9. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций в нерабочее время, сотрудник охраны принимает решение о вскрытии какого – либо помещения. О причинах произведенного вскрытия помещения немедленно ставится в известность лицо, ответственное за указанное помещение и заместитель директора по безопасности Учреждения. При необходимости производится эвакуация имущества, документации в безопасное место и обеспечивается их сохранность. После ликвидации чрезвычайной ситуации заместителем директора по безопасности и лицом, ответственным за указанное помещение, составляется акт о произведенном вскрытии.

3.10. На территории, в зданиях и помещениях Спорткомплекса, работникам, посетителям, арендаторам и организациям осуществляющим деятельность на территории Спорткомплекса запрещается:

- производить или допускать действия, которые могли бы стать источником угрозы имуществу, жизни и здоровью лиц, находящихся на территории Спорткомплекса;

- производить или допускать действия, которые могли бы стать источником препятствий или нарушений в обеспечении безопасности Спорткомплекса;

- производить или пытаться производить работы связанные с использованием инженерных систем без согласования с главным инженером Спорткомплекса;

- проводить фото-, кино- и видеосъемку без согласования с администрацией Учреждения;

- совершать действия, нарушающие (изменяющие) установленные режимы функционирования технических средств охраны и пожарной сигнализации;

- производить любой шум посредством переговорных устройств, игры на музыкальных инструментах, свиста, пения, либо шум произведенный каким – либо другим способом;

- производить, складировать в неустановленных местах любые виды мусора и отходов деятельности;

- проводить рекламные акции, выставки, выставки-продажи без согласования с администрацией Учреждения, организовывать митинги, производить сборы пожертвований, осуществлять религиозную и иную пропаганду и агитацию;

- производить приготовление пищи в необорудованных для этого местах;

- приносить, держать, а также кормить любые виды животных;

- приносить и использовать в здании и помещениях велосипеды, роликовые коньки, самокаты и иные подобные средства передвижения;

- приносить или использовать пиротехнические изделия;

- приносить и распространять, а также употреблять алкогольные и слабоалкогольные напитки, наркотические и психотропные вещества;

- курить на территории Спорткомплекса.

3.11. Общие правила проведения погрузочно-разгрузочных работ: грузы и материальные ценности завозятся на территорию Спорткомплекса в соответствии с установленным пропускным режимом. Порядок парковки грузового транспорта, грузоподъемной техники, а также места складирования грузов определяются администрацией Спорткомплекса и согласовываются в рабочем порядке.

При проведении погрузочно- разгрузочных работ необходимо:

- соблюдать требования охраны труда и техники безопасности;

- соблюдать требования пожарной безопасности при складировании грузов;

- не допускать порчи имущества, оборудования, внешней и внутренней отделки здания и помещений;

4. Права и обязанности лиц, находящихся на территории Спорткомплекса

4.1. Настоящее Положение является документом, требования которого обязательны для выполнения лицами (работники, посетители, сопровождающие, работники организаций), находящимися на территории Спорткомплекса.

Работники Спорткомплекса - это лица, осуществляющие свою деятельность на территории Спорткомплекса в соответствии с заключенными трудовыми договорами.

Работники организаций - это лица, осуществляющие свою деятельность на территории Спорткомплекса в соответствии с заключенными договорами (соглашениями).

Посетители:

- лица, прибывшие на территорию Спорткомплекса, в администрацию Учреждения или в организации, осуществляющие свою деятельность на территории Спорткомплекса;

- лица, пользующиеся услугами Спорткомплекса в соответствии с условиями заключенных договоров (оплатившие разовое посещение) на оказание соответствующих услуг;

- лица, участвующие в физкультурно - массовых, спортивных и иных (мастер-классы и т.п.) мероприятиях;

- лица (зрители), прибывшие для просмотра физкультурных, спортивных и иных мероприятий.

4.2. Правила посещения Спорткомплекса сопровождающими лицами.

4.2.1. Лица, сопровождающие пришедших на детские групповые занятия детей, руководствуются общими правилами посещения спортивного комплекса.

4.2.2. На занятия по детским направлениям допускаются дети, пришедшие в Спорткомплекс в сопровождении лица (родитель, законный представитель), которое несет за него персональную ответственность.

4.2.3. Присутствие родителей (законных представителей) разрешается только на период проведения соревнований и на открытых занятиях, в других случаях - только с разрешения администрации Спорткомплекса, инструктора или тренера. При себе необходимо иметь сменную обувь или бахилы, документ удостоверяющий личность.

4.2.4. Допускается присутствие сопровождающих лиц только в детском бассейне в комнате ожидания при наличии сменной обуви, документа удостоверяющего личность. В бахилах в специализированную зону лица не допускаются.

4.2.5. Запрещается находиться в специализированных зонах Спорткомплекса во время занятий ребенка.

5. Взаимодействие с охранным предприятием

5.1.Настоящее Положение определяет основные задачи и требования по взаимодействию администрации Спорткомплекса с охранным предприятием на

оказание охранных услуг.

5.2.Под объектом охраны в рамках настоящего Положения, понимается обособленный комплекс зданий с прилегающей территорией, установленным режимом безопасности, пропускным и внутриобъектовым режимом.

5.3.Основные задачи охранного предприятия:

- обеспечение сохранности имущества, оборудования, зданий и помещений находящихся на объекте охраны;

- обеспечение установленного пропускного и внутриобъектового режима;

- поддержание административного порядка на объекте охраны;

- пресечение противоправных действий в отношении охраняемого объекта, находящихся на его территории людей и имущества;

- сбор, изучение и анализ данных обстановки, складывающихся вокруг охраняемого объекта, с целью выработки рекомендаций администрации охраняемого объекта и принятию упреждающих мер по обеспечению его безопасности;

- обеспечение контроля режима пожарной безопасности, установленного на объекте охраны;

- обеспечение комфортных условий и безопасности лиц, находящихся на территории объекта охраны.

5.4.Основные требования по охране Спорткомплекса:

- осуществление установленного пропускного режима;

- контроль за выполнением установленного внутриобъектового режима;

- установление и соблюдение определенных режимов доступа и охраны помещений, расположенных на объекте охраны;

- оперативное реагирование на возникновение различных внештатных ситуаций, связанных с безопасностью объекта охраны;

- мониторинг мест прохода/проезда, территории, помещений;

- противодействие противоправным действиям третьих лиц;

- ведение оперативного учета и видеоматериалов по охране объекта.

6. Контроль выполнения пропускного и внутриобъектового режима

6.1. Контроль выполнения пропускного и внутриобъектового режима на территории Спорткомплекса осуществляют:

- директор;

- заместитель директора по безопасности;

- охранная организация на основании договора на оказание охранных услуг;

6.2. Администрация Спорткомплекса оставляет за собой право вести контроль выполнения пропускного и внутриобъектового режима на территории Спорткомплекса с помощью технических средств (производить аудио-, видеонаблюдение, видеосъемку).

6.3. Вводить ограничения прохода/проезда лицам, нарушившим требования настоящего Положения, вводить дополнительные методы контроля.

6.4. В случае общественных волнений и беспорядков или в случае необходимости применения экстренных мер по охране и защите зданий Спорткомплекса и находящихся в них людей, администрация Спорткомплекса имеет право ограничить или прекратить доступ в здания (помещения, специализированные зоны) и/или на территорию Спорткомплекса на период действия таких обстоятельств.

7. Ответственность за нарушение пропускного и внутриобъектового режима

7.1. Лица, находящиеся на территории Спорткомплекса и совершившие противоправные действия, несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. Все виды нарушения фиксируются актами, которые составляются представителем охранной организации или заместителем директора по безопасности. В актах указывается лицо, время, место и вид нарушения. Акт подписывается представителем охранной организации или заместителем директора по безопасности, свидетелями факта противоправного нарушения.

7.3.Нарушение требований настоящего Положения может служить причиной к запрету посещения Спорткомплекса.

Заместитель директора по безопасности С.В. Кузьмин

Приложение №1
к Положению о пропускном
и внутриобъектовом режиме
в МАУ «СК им. Н.Г. Булакина»

УТВЕРЖДАЮ
Директор МАУ
«СК им. Н.Г. Булакина»
___________ Д.Д. Кремзуков
«_____»____________20____г.

Список
автомобильного транспорта

№ п/п	Марка автомобиля	Государственный номер	Фамилия, инициалы владельца
1
2
3
4

Заместитель директора по безопасности С.В. Кузьмин

Приложение № 2
к Положению о пропускном
и внутриобъектовом режиме
в МАУ «СК им. Н.Г. Булакина»

Директору
МАУ «СК им. Н.Г. Булакина»
Д.Д. Кремзукову

От_________________________

^{Фамилия/организация}

__________________________

^{Имя, отчество полностью}

телефон ___________________

Заявление

Прошу Вас разрешить проезд на территорию Спорткомплекса автомобиля марки/государственным номером ____________________________________________ ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________

с целью __________________________________________________________________
__________________________________________________________________________

О необходимости предъявления автомобиля к досмотру сотрудниками охранной организации, заместителю директора по безопасности, предупреждён.

За сохранность автомобильного транспорта в период парковки на территории Спорткомплекс ответственности не несёт.

«____» ___________ 20 ___ г. _______________ _____________________

^{Подпись заявителя Фамилия. И. О.}

------------------------------------------^{служебные отметки}---------------------------------------------

РАЗРЕШАЮ

Заместителю директора по безопасности организовать пропуск автомобильного транспорта

с «___» ___________ 20___г. по «___» ___________ 20___г.

Директор МАУ «СК им. Н.Г. Булакина» Д.Д. Кремзуков